Расследование РБК: кто моет российскую армию. Кто получает контракты на уборку в российской армии Мегалайн кто оказался под следствием

В последние годы строить казармы стало ООО «Мегалайн» – организация, связанная с Евгением Пригожиным, которого в СМИ часто называют «поваром Путина». Как удалось выяснить «Ко», новые казармы для военных мало чем отличаются от фургончиков-времянок для строительных рабочих, однако они возводятся для постоянного проживания.

Инновационные казармы

У компании «Мегалайн», чья выручка в прошлом году достигла 2,7 млрд руб., – два учредителя с равными долями: ООО «Лахта» и ООО «Бизнес проджект» (данные сервиса «Контур.Фокус»). Хотя «Лахта» принадлежит некой Светлане Собировой, эта фирма является преемницей сразу 14 компаний Евгения Пригожина.

До 2011 г. «Мегалайн» находился под контролем Виолетты Пригожиной, матери Евгения Пригожина.

«Мегалайн» с уставным капиталом в 10 000 руб. в 2014–2016 гг. получил от Минобороны прямых госконтрактов на 8,8 млрд руб. На самом деле таких контрактов еще больше: предприятие часто работает на субподряде, в частности, у АО «Главное управление обустройства войск» (ГУОВ), строящего жилые помещения для армии.

Впрочем, сайта у «Мегалайна» нет, и о деятельности фирмы можно судить только по информации госорганов. «Мегалайн», судя по госзаказам, не столько строительная компания, сколько клининговая. Так, она обслуживала структуры Министерства обороны РФ в Казани и Нижнем Новгороде, но в основном специализируется на уборке и техническом обслуживании спортивных сооружений и казарм Центрального спортивного клуба армии (ЦСКА), а также парка «Патриот». В парке «Патриот» проходят крупнейшие военные выставки и форумы, для которых прежнее руководство ГУОВ хотело даже строить «пятизвездные землянки», ведь мероприятия посещает не только министр обороны Сергей Шойгу с генералитетом, но и верховный главнокомандующий, президент Путин.

В феврале этого года ГУССТ №1 (подразделение Спецстроя России) заключило с «Мегалайном» госконтракт стоимостью 204 млн руб. на проектирование и монтаж блок-модульных (или блочно-модульных) конструкций. Казармы из таких конструкций – они называются казармы кубрикового типа из легких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК) – установлены на территории военного городка №5 в городе Кореновске Краснодарского края. Такие казармы по внешнему виду мало чем отличаются от строительных будок-фургончиков.

Блок-модульные казармы – это фактически контейнеры, стены которых состоят из сэндвич-панелей, закрепленных на металлических каркасах. Подобные коробки обычно используют для временного проживания рабочих-гастарбайтеров, геологов-разведчиков, бурильщиков. В них жарко летом и холодно зимой. По ГОСТу – это мобильные здания, предназначенные для временного проживания. Однако зенитчики из 77-й бригады Южного военного округа здесь будут жить постоянно.

Главный специалист отдела мониторинга госконтрактов Главного управления №1 Спецстроя России России Максим Боев уверен, что «строители старались обеспечить должный уровень бытовых и социальных условий для военнослужащих». Игорь Хмеляр, гендиректор компании «Технологии быстрого строительства», говорит, что Минобороны стало применять блочно-модульные конструкции, потому что они позволяют быстро строить, разбирать и перевозить казармы. «В период вооруженных конфликтов такие модульные здания будут востребованы благодаря оперативности их возведения и мобильности», – говорится на сайте одного из производителей.

В декабре прошлого года «Мегалайн» получил госконтракт от ГУССТ №1 на сумму в 161,2 млн руб на строительство быстровозводимого городка из блочно-модульных контейнеров на территории военного городка №35 «для постоянного проживания» в г. Омске, п. Светлый.

«Технология ЛСТК уже доказала свою экономическую эффективность, она позволяет сэкономить 15–25% стоимости, 1 кв. м построенного здания выходит не дороже 37 000 руб., – рассказывает заместитель руководителя Управления проектных работ и научно-технической деятельности Спецстроя России Мария Клименко. – Также, что особенно важно при обустройстве военной инфраструктуры, она позволяет сэкономить до половины времени по сравнению с традиционными технологиями строительства».

Но 1 кв. м возводимых в Омске казарм обходится российскому бюджету примерно в 40 000 руб. Это приблизительный расчет: в общую сумму входят асфальтирование около 3000 кв. м и высадка газонов на 1800 кв. м. Но на рынке есть предложения почти вдвое дешевле. «У нас 1 кв. м блок-модульных конструкций вместе с монтажом стоит 19 000 руб., – говорит Елена Загородских, руководитель проекта компании «Блокмодульстрой». – Есть более дорогие проекты: так, например, золотодобывающая компания «Полюс» нам заказывала общежития из блок-модульных конструкций с антивандальными унитазами, но этот заказ получился дешевле чем 40 000 руб. за кв. м». «Если бы мы строили эти казармы, то цена вышла бы 62 млн руб. Это без доставки, асфальта и газонов. На 4000 кв. м можно разместить 270 казарм размером 14 м на 76 м», – подсчитала Елена Степанова, менеджер по продажам компании «Модуль парк». Вряд ли доставка, асфальтирование и газоны в этом проекте стоят 100 млн руб. «Но в Омске цены на порядок выше, чем у нас, в Москве: если одна бытовка у нас стоит 60 000 руб., там – 140 000 руб.», – дополняет Елена Степанова. «Технологии быстрого строительства», самый крупный в России производитель блок-модульных конструкций, 1 кв. м казарм в Омске готов был построить за 29 800 руб.

Но «Блокмодульстрой» и «Технологии быстрого строительства» не стали участвовать в тендерах Спецстроя, поскольку заказчик готов оплачивать основную часть работ – 70% только после завершения работ, – что для компаний тяжело. «В связи с отсутствием значительных свободных оборотных средств, поддержки со стороны банков в плане выдачи льготных займов под такие заказы, мы не можем реализовать данные проекты», – объясняет Игорь Хмеляр. Компания «Модуль парк» участвовала в конкурсе, но не получила госзаказов, хотя предлагала более низкие цены, чем «Мегалайн».

Блок-модульные казармы для постоянного проживания военных строятся в Богучарах, Валуйках, Кореновске, Чите, Омске – всего примерно в 12 местах. В Валуйках Белгородской области, рядом с границей Украины, недалеко от зоны военного конфликта установлено более 200 вагончиков для временного пребывания военнослужащих. Но во всех остальных местах так выглядят сооружения для постоянного проживания военных.

В Спецстрое России, у которого есть свои солдаты, были попытки отказаться от такого жилья, но они ни к чему не привели, по звонку сверху эти казармы принимаются, потому что все решают подрядчики, среди которых «Мегалайн», рассказывают источники «Ко». Недовольство деятельностью «Мегалайна» выражают и военные прокуроры Московского, Ростовского и Брянского гарнизонов, направившие иски в арбитражные суды. Так, военная прокуратура гарнизона Ростова-на-Дону добилась штрафа в 500 000 руб. за то, что «Мегалайн» начал строить военный городок «Кузьминский» для размещения подразделений 150-й мотострелковой дивизии без разрешения. Общежития военного городка №2 в Клинцах Брянской области «Мегалайн» возводил без контракта с ГУОВ, за что была оштрафован по заявлению военного прокурора на 100 000 руб. Однако это не помешало «Мегалайну» получить госконтракт в 3,3 млрд руб. от Спецстроя России на сооружение военного городка в Валуйках.

На вопрос «Ко», почему строится именно такое жилье для военных, руководитель пресс-службы Главного управления №1 Спецстроя России Юлия Вислогузова ответила: «Главное управление Спецстроя России по территории Центрального федерального округа ведет строительство объектов строго в соответствии с техническим заданием и проектно-сметной документацией, утвержденной заказчиком». Выходит, такие казармы заказывает Минобороны, а Спецстрой просто выполняет приказ. В Минобороны не смогли ответить на вопрос «Ко», почему наши военные живут в бытовках вместо нормальных домов. Евгений Пригожин на запрос «Ко» тоже не отреагировал. Связаться с гендиректором «Мегалайна» Геннадием Корупятником не удалось: единственный телефон из четырех, опубликованных в ЕГРЮЛ, оказался телефоном бухгалтерии этой компании, где не смогли объяснить, как можно задать вопросы Корупятнику. Телефоны учредителей «Мегалайна» также были недоступны.

Между тем проект общежития (казармы) кубрикового типа из ЛСТК для проживания военнослужащих, представленный Спецстроем России, получил диплом лауреата профессионального конкурса на лучший инновационный проект Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). В том числе и потому, что проект общежития за счет упругих свойств элементов здания, может выдерживать сейсмическую нагрузку до девяти баллов, а за счет легкого веса конструкций возможно применение более экономичных фундаментов. Кроме того, такие конструкции исключают прогрессирующее обрушение, так как при выключении из работы одного или нескольких вертикальных или горизонтальных профилей, происходит перераспределение усилий на соседние элементы. Так проектировщики отреагировали на трагедию в Омске и текущие военные конфликты.

В сооружении инновационных казарм-контейнеров приняла участие и компания «Стиль-1», принадлежащая ГК «Антей» (данные сервиса «Контур.Фокус»). До 2014 г. ГК «Антей» контролировала депутат Московской областной думы Алла Полякова, сестра Михаила Бабича, полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе. В настоящее время «Стиль-1» принадлежит Вадиму Новожилову, мужу Аллы Поляковой. Именно эта компания построила блочные казармы в Богучаре за 151,8 млн руб. и в поселке Светлый (Омск) за 44,2 млн руб. Однако гендиректор компании «Стиль-1» Константин Федотов отказался обсуждать свою работу с Минобороны.

Обеды из размороженных продуктов

Казармы и клининг – далеко не первый опыт сотрудничества Пригожина с Минбороны. Как выяснил Forbes, его компании получили 92 млрд руб. на обеды для армии. Весь бизнес Пригожина строится на миллиардных госзаказах. Так, его комбинат питания «Конкорд» – крупнейший производитель школьного питания, сумма его контрактов с московскими школами в 2011–2015 гг. составила 19,4 млрд руб. (данные сервиса «Контур.Фокус»). Когда «Конкорд» появился в московских школах, детей стали кормить размороженной пищей, что вызвало справедливое недовольство родителей, поскольку обеды для детей должны быть свежеприготовленными. Но Пригожин владеет петербургскими ресторанами с изысканной кухней, которые посещал Владимир Путин, и это определило его успех. Сегодня пригожинский «Конкорд М» кормит все иностранные делегации по заказу комбината питания «Кремлевский» Управления делами президента РФ и крупнейшие форумы – МАКС, Международный экономический форум в Санкт-Петербурге и пр. По данным сервиса «Контур.Фокус» сумма этих заказов в 2011–2016 гг. составила 453 млн руб.

Однако Пригожин прославился не только обедами, но и судебной тяжбой с «Яндексом», в ходе которой он требовал уничтожить статьи о его прошлом, где сообщалось о его судимостях. А недавно Любовь Соболь, юрист Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального сообщила в Facebook, что подозревает Пригожина в нападении на ее мужа, Сергея Мохова, издателя журнала «Археология русской смерти»: «Последний год с коллегами я активно расследую деятельность Пригожина, заказывавшего нападения (избивания, обливания фекалиями) на журналистов». Однако редакция «Ко» не располагает никакими подтверждениями правдивости ее обвинений.

Очередные миллиарды рублей ушли из Министерства обороны в известном уже направлении. Организованные монополистом по обслуживанию военных городков АО «ГУ ЖКХ» конкурсы внешне похожи на настоящие - но это вывеска. «Фонтанка» установила, что в «конкурентной» борьбе участвуют шесть компаний, зарегистрированных на номинальных собственников. Центр управления - в офисе ООО «Мегалайн» на Васильевском острове, в штабе Евгения Пригожина.

Формирование нового супермонополиста, обслуживающего российскую армию, практически закончено. Компании, ассоциированные с Евгением Пригожиным, уже получили государственные контракты на обеспечение питания военнослужащих, на энергоснабжение, водоснабжение и обслуживание казарменного фонда военных городков. В «Мегалайн» поступает и львиная доля заказов на капитальное строительство . Сейчас самый влиятельный в России кулинар, видимо, подбирает остатки армейского пирога - госзаказы на текущий ремонт военных городков. В масштабах страны эти «остатки» потянули уже на 6 миллиардов, и сумма увеличивается каждый месяц.

Крах министра Сердюкова и его пассии Евгении Васильевой последователей кое-чему научил. Если Сердюков прямо и открыто, лично подписанным распоряжением , отдавал распродажу военной недвижимости на откуп трем частным компаниям, то в «Конкорде» всё делается более скрытно. Формально всё в полном порядке - АО «ГУ ЖКХ» объявляет конкурсы, заседает комиссия, определяется победитель. Компании-участницы не имеют отношения к «Мегалайну», а «Мегалайн» не имеет отношения к Пригожину. «Фонтанка» готова показать, что это - спектакль, который никого не обманывает.

Шесть прокладок на 6 миллиардов

В истории с военными котельными, о которой «Фонтанка» рассказывала в январе 2016 года, организаторы псевдоконкурсов оказались небрежны: назначение людей из службы безопасности Пригожина в качестве зиц-председателей подставных юридических лиц бросалось в глаза. При наступлении на рынок текущего ремонта действовали несколько тоньше.

Западный военный округ: за право текущего ремонта борются две компании - ООО «Скоция» и ООО «Экседра плюс». Документы на регистрацию поданы в один и тот же день в декабре 2014 года. В качестве наименования - специальные архитектурные термины. До 2016 года, когда «Скоция» получила госзаказов на 2 миллиарда рублей, а «Экседра Плюс» - на 0,5 миллиарда рублей, ни малейших признаков какой-либо деятельности компаний найти невозможно.

Если посмотреть в масштабах страны, то мы увидим, что заказы на текущий ремонт в Минобороны получают всего шесть компаний. Кроме «Скоции» и «Экседры Плюс», по данным «СПАРК», это «Промстандарт» (1,1 миллиарда рублей), «СК «Лидер» (754 миллиона рублей), «Феникс» (1 миллиард рублей) и «Еврогрупп» (666 миллионов рублей).

Эти компании периодически выигрывают или проигрывают конкурсы, но так или иначе весь текущий ремонт военных городков поделили именно они.

Ни одна из этих «строительных фирм» никогда и нигде не проявилась до 2016 года. «Фонтанка» связалась с номинальными хозяевами и руководителями.

Собственник и генеральный директор ООО «Скоция» Екатерина Цапкова: «Извините, я очень занята, у меня нет времени с вами разговаривать». После вопроса об адресе офиса повесила трубку.

Собственник и генеральный директор ООО «Экседра Плюс» Юлия Хохлова, судя по социальным сетям, - подружка «конкурентки» Цапковой: «Где находится офис компании? А почему я вообще должна отвечать на этот вопрос? Мне сейчас некогда с вами разговаривать. Не знаю, когда будет время, не на этой неделе точно».

Собственник и генеральный директор «Феникса» Иван Кохан, со слов домашних, в разгар рабочего дня оказался на даче. На просьбу перезвонить не отреагировал.

Собственников и генеральных директоров «Еврогрупп» и «Промстандарта» Андрея Манделя и Анастасию Фомину обнаружить не удалось.

Собственник и генеральный директор «СК «Лидер» Вячеслав Парфенов: «Нет, не поделюсь я с вами историей своего успеха. Зачем вам это? Давайте мы этот вопрос опустим. Узнавайте своими силами, всё найдете в открытых источниках. До свидания!»

Это провал, подумал Штирлиц

«Фонтанка» всегда следует хорошим советам. Открытые источники убедительно показывают, что «собственники» и «генеральные директора» - суть ширмы, за которыми небрежно спрятан монополист «Мегалайн».

Несложно выяснить, что все шесть фирм пользуются для отправки отчетности сервисами, представляемыми компанией «СБИС». Которая, в свою очередь, публикует электронные адреса, с которых эта отчетность приходит.

Открытые источники показывают, что отчетность «непримиримых конкурентов» «СК «Лидер», «Еврогрупп», «Феникс» и «Экседра Плюс» отсылается с одного и того же «говорящего» электронного адреса - [email protected] .

Отчетность «Скоции» и «Промстандарта» отсылается с не менее интересного адреса - [email protected] . Заметим, что office-vp.spb.ru - доменное имя корпоративной почты «Мегалайна». А также других компаний, которые неформально объединены под эгидой империи Егения Пригожина.

Диалектика конкуренции

Продолжая по совету господина Парфенова изучать открытые источники, мы наткнулись на весьма откровенные резюме, которые размещают в Сети бывшие и действующие сотрудники «Мегалайна» в поисках новой работы (судя по количеству резюме, текучка в холдинге огромная). Конспирация оказалась не на высоте.

Например, бывший «руководитель управления текущего ремонта по Западному военному округу» Вячеслав (фамилия известна редакции) описывает свои достижения в декабре 2015-го - апреле 2016 года: «Создание управления (численность 60 чел.). Организация работ по текущему ремонту КЖФ (казарменно-жилищного фонда. - Прим. ред. ) воинских частей Западного военного округа со стороны генподрядчика. Организация работ субподрядчиками и бригадами».

Место работы Вячеслав обозначает так: «Скоция», «Экседра плюс» («Мегалайн»). Наверное, удобно руководить текущим ремонтом одновременно в двух фирмах-конкурентах. «Фонтанка» поинтересовалась, как такое возможно.

Вячеслав Аркадьевич, хотелось бы поговорить с вами о вашей работе на господина Пригожина.

Я у него полгода всего отработал. И не хочу проблем.

В вашем резюме, размещенном на ряде открытых интернет-ресурсов, вы прямо указываете на связь между «Мегалайном», а также компаниями «Скоция» и «Экседра Плюс»...

Ну да, наверное, какая-то есть… Естественно… А почему нет? Я не думаю, что в этом есть какой-то криминал. Мы сидели в одном и том же офисе, в бизнес-центре «Мегалайна». Я не вижу в этом никаких проблем.

Не видите проблем в том, что две фирмы под управлением зиц-председателей выступают в качестве псевдоконкурентов в госконтрактах? Вам не кажется, что в этом элемент жульничества, которым занимается «Конкорд»-«Мегалайн»?

Это не вчера и не сегодня родилось, поэтому я ничего не могу ни опровергнуть, ни подтвердить. Я связан определенными подписками и понятийными обязательствами. Зачем мне лишние неприятности?

«Фонтанка» с пониманием отнеслась к нерешительности Вячеслава, тем более что об обстоятельствах его увольнения ходят неприятные слухи. О достоверности слухов мы спросили у него самого:

Извините за личный вопрос. Это правда, что в отношении вас Пригожин осуществил физическое насилие?

Ну всё это… Я не хочу распространяться...

Мне кажется, что вы ответили на вопрос.

Я как бы не подтверждаю и не опровергаю.

После беседы с «Фонтанкой» все упоминания о «Мегалайне» из резюме пропали, но кэш поисковиков помнит.

«ГУ ЖКХ» поделилось полномочиями

Не менее интересным показалось и резюме инженера Константина из Пскова (фамилия известна редакции), который работал в «Скоции» в апреле - мае 2016 года. Он утверждал, что не только организовывал строительные работы, но и одновременно являлся представителем по доверенности АО «ГУ ЖКХ» с правом организовывать и проводить совещания; предоставлять информацию по запросу; подписывать и направлять письма в военные округа и флота в целях организации пропускного режима; участвовать в совещаниях, проводимых представителями Минобороны России по вопросам текущего ремонта; запрашивать информацию в целях реализации программы текущего ремонта в органах Минобороны России, органах государственной власти и иных организациях; проводить осмотры объектов, их видео- и фотофиксацию, необходимые испытания и измерения в части, касающейся текущего ремонта».

Фактическое совпадение полномочий заказчика и подрядчика изумило «Фонтанку». Константин до объяснений не снизошел: «Сейчас там не работаю и никакого отношения не имею. Ничего сказать не уполномочен. В какой компании я работал, сказать не могу. Извините, никакой информации не даю».

Через час после разговора все упоминания о «Скоции», «ГУ ЖКХ» и оборонном заказе из резюме исчезли.

Калейдоскоп работодателей

Инженер по имени Светлана из Мурманска (фамилия известна редакции) поделилась с «Фонтанкой» своей историей. В июне 2016 года она отозвалась на вакансию ГК «Движение». Заключить договор ей предложили с ООО «СК «Лидер», а попытки получить свой подписанный экземпляр привели к общению с менеджером по персоналу из ООО «Экседра Плюс». Её руководители и проверяющие, приезжавшие из Петербурга, как рассказывает Светлана, отрекомендовались представителями «Мегалайна» или «Конкорда». Ошарашенная чередой формально не связанных между собой юридических лиц и размером заработной платы, не соответствующей договоренностям, Светлана написала заявление об увольнении по собственному желанию. С июля она безуспешно пытается получить свою трудовую книжку, проблемы с увольнением заставили её обратиться в трудовую инспекцию и Следственный комитет.

Бывшие сотрудники аппарата многопрофильной организации с многими именами объяснили «Фонтанке», что кадровая неразбериха легко объяснима.

Группа компаний «Движение» - это несуществующая организация, от имени которой публикуются вакансии всех юридических лиц, входящих в неформальную империю - ресторанный бизнес, кейтеринг, военное и гражданское общественное питание, военное и гражданское строительство, и прочая, и прочая, и прочая.

Все эти юридические лица находятся под общим управлением. «Мегалайн» координирует деятельность компаний, завязанных на армейский госзаказ. Всё кадровое производство сконцентрировано в петербургском офисе, на 17-й линии Васильевского острова, дом 54, корпус «Д», офис 423, как из лифта, так направо. Часть делопроизводства - в корпусе «А».

Так как каждый работник отдела персонала «ведет» по несколько юридических лиц, некоторая путаница в адресах и подписях неизбежна. Роль формальных собственников и руководителей компаний-прокладок сводится к подписанию доверенностей.

В том, кто в действительности является главой компании, ни у кого сомнений нет. Евгений Пригожин, как рассказывают «Фонтанке» бывшие работники строительного блока империи, иногда проводит производственные совещания по тем объектам строительства, которые курирует лично, - например, возведение нового военного городка в Валуйках.

Неизбежность «Мегалайна»

Вроде бы ничего не мешает независимым строителям выйти на конкурс и попытаться перебить цену мегалайновской «прокладки». Но это не так, вмешательство конкурента со стороны практически исключено. Внимание «Фонтанки» обратили на то, как составлены технические задания.

Каждый лот формируется таким образом, что в него включены объекты, разбросанные по всей территории военного округа. В одном задании объединяются ремонт кровли в Тверской области, внутренних помещений в подмосковном Солнечногорске и в Курске, ремонт лестницы в Калуге, бетонные работы в Белоруссии и замена сантехники в Петербурге. Понятно, что, кроме монополиста, никому такой разброс не под силу. «Мегалайну», кстати, тоже не под силу, и большинство работ производится силами субподрядчиков, которым навязывают условия, похожие на кабальные.

Незаменимость

Все наши собеседники подчеркивают: это надолго. Уже выстроена система, при которой весь цикл жизни военных городков, от строительства до покоса газонов, обеспечивается не столько профильными структурами Минобороны, сколько региональными представительствами «Мегалайна». Концессии, о которой «Конкорд» грезил два года назад , в силу закона не вышло. Получилось ещё лучше - те же деньги, но без ответственности. Напомним: Евгения Пригожина среди собственников или руководителей коммерческих компаний, работающих по военному госзаказу, нет. Есть россыпь легко взаимозаменяемых обществ с ограниченной ответственностью, зарегистрированных на номиналов. Взять с них нечего.

«Фонтанка» обратилась в ООО «Мегалайн» с вопросом о компаниях ООО "Промстандарт", "СК "Лидер", "Феникс", "Еврогрупп", "Экседра Плюс" и "Скоция", которые, по данным редакции, принадлежат номинальным владельцам, а фактически управляются ООО "Мегалайн".

Генеральный директор «Мегалайна» Геннадий Корупятник: «В ответ на ваш запрос сообщаю, что ООО «Мегалайн» не располагает информацией об аффилированности перечисленных вами компаний».

Ответ Геннадий Корупятник прислал по электронной почте. Его адрес зарегистрирован на том же корпоративном домене office-vp.spb.ru , что и адрес бухгалтера «Скоции» и «Промстандарта».

Юрист Фонда борьбы с коррупцией Любовь Соболь рассказывает, как фирмы, подконтрольные повару Путина Евгению Пригожину, незаконно получили государственные контракты на обслуживание военных городков на 40 млрд рублей.

Небезызвестный повар Путина Евгений Пригожин, уже пристраивавшийся к российскому военному ведомству , нашел еще одну нишу для получения бюджетных миллиардов. На этот раз аффилированные с ним компании получили более 40 млрд рублей на обеспечение услугами ЖКХ военных городков. Процедуры по отбору поставщиков были проведены с грубейшими нарушениями закона.

Мы это расследование тоже вели, параллельно. И можем добавить интересные подробности.

Во-первых, Фонтанка пишет не про все контракты. В материале говорится о пяти компаниях, но не упомянуты контракты с ООО «Арс-Сервис» и ООО «Экобалт», а так же контракты на поставку твердого и жидкого котельного топлива с «Эворой» на сумму более 13 млрд. рублей . Все фирмы объединяет то, что они стали субподрядчиками по контрактам ЖКХ у нового единого поставщика Министерства обороны - ОАО «ГУ ЖКХ» по незаконно проведенным процедурам. Причем готовили такие фирмы под получение тендеров явно из одного центра. Об этом свидетельствует близкие даты регистрации фирм и полученные лицензии на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий в один день. Причем номера этих лицензий идут по порядку, что невозможно объяснить случайностью.

Во-вторых, общая сумма контрактов заключенных по липовым торгам не 26 млрд рублей, как пишут журналисты, а 40 (сорок!) миллиардов рублей .

В-третьих, у меня есть четкое понимание, что контракты на 40 миллиардов бюджетных рублей были получены через незаконную процедуру ничего общего не имеющую с рыночными торгами . Изначально минобороновским ОАО «ГУ ЖКХ» было сделано все, чтобы независимая компания с рынка не могла прийти и выиграть многомиллиардный субподрядный контракт. Для этого специальным образом были размыты тендерные документации: 1. в критериях отбора победителей торгов не было установлено, каким образом будет выбираться лучший исполнитель. 2. в документации были размыты требования к потенциальным претендентам. В том числе не было указано, какими лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку продукции и сертификатами на продукцию необходимо было обладать участнику, какой опыт поставки признавался заказчиком аналогичным предмету закупки, какие документы принимались заказчиком в качестве подтверждающих соответствие требованиям. Все это не позволяло независимым компаниям подать свою заявку на получение контракта и выиграть тендер .

В подтверждение моих слов, в сети есть замечательное решение ФАС России по жалобе дочки Лукойла , чью заявку отклонили по формальным причинам на одной из процедур торгов «ГУ ЖКХ». Комиссия ФАС России зафиксировала именно те же нарушения, о которых я пишу выше:

Из решения ФАС России

В решении также указано, что компания - победитель ООО «ЭВОРА» вообще не могла быть допущена до участия в торгах на получение 9 656 956 922 рублей , так как не соответствовала требованиям документации. Получается, контракт на 9,6 млрд рублей был заключен с грубыми нарушениями закона.

Был ли Шойгу в курсе незаконных тендеров, отдавших все ЖКХ военных городков в руки Евгения Пригожина?

Абсолютно точно - был. Сам Шойгу предложил Путину создать единственного поставщика услуг - ОАО «ГУ ЖКХ», организатора липовых торгов:

«Инициатором наделения ГУ ЖКХ статусом единственного поставщика выступил также господин Шойгу, направивший 31 марта соответствующее предложение Владимиру Путину. В письме N205/1226 глава военного ведомства сообщает, что целью создания новой структуры является «объединение функций энерго- и ресурсоснабжения, обслуживания казарменно-жилищного фонда»
http://www.kommersant.ru/doc/2733698

Получается, именно Шойгу пролоббировал монополиста ЖКХ военных городков на смену проворовавшемуся сердюковскому Оборонсервису. Но по факту поменяли шило на мыло. Осваивать деньги стал новый министр, а на местах ситуация лучше не стала. Шойгу уже 3 года как министр обороны, но принципы управления военным ЖКХ не поменялись:

«Котельная может встать в любой момент, из пяти котлов, работает только один, нет денег для того, чтобы купить необходимые запчасти и произвести ремонт - один котел сломан, на других висят таблички - эксплуатировать запрещено. Работать в таких условиях очень тяжело. Что будет дальше просто неизвестно ». - 4 декабря 2015 г., Мурманская область.

Сегодня направлю обращения в ФАС России и Главное военное следственное управление СК для проведения проверки всех обстоятельств получения контрактов и качества их исполнения.

ВСЕ ФОТО

Сложнейшее экономическое положение "Оборонсервиса", по словам замминистра обороны, потребовало проведения глубокого экономического анализа его состояния, чтобы выработать наиболее эффективные меры по разрешению накопившихся проблем
Оборонсервис

Заместитель министра обороны Руслан Цаликов рассказал, как будет проводиться реформа "Оборонсервиса", название которого в последнее время больше всего ассоциируется с хищениями и уголовными делами. Значительные долги предприятий холдинга не позволили новому руководству военного ведомства сразу по приходе провести комплекс радикальных действий по реформированию холдинга, сообщил Цаликов в интервью газете "Известия" .

"Общая сумма дебиторско-кредиторской задолженности дочерних зависимых обществ "Оборонсервиса" на 1 января 2013 года превышала 400 млрд рублей. Сейчас она уменьшилась почти на 60 млрд, это без данных на I квартал этого года. В целом задолженность сегодня сократилась на 30-40%", - сообщил Цаликов.

При этом он пояснил, что половина задолженностей из этих 400 миллиардов - внутреннего характера, "когда одна дочерняя структура "Оборонсервиса" должна была другой".

Сложнейшее экономическое положение "Оборонсервиса", по словам замминистра обороны, потребовало проведения глубокого экономического анализа его состояния, чтобы выработать наиболее эффективные меры по разрешению накопившихся проблем.

Ранее о грядущей реформе "Оборонсервиса" объявил министр обороны Сергей Шойгу. Пресса выяснила, что военные планируют сократить количество его субхолдингов до трех. "Оборонсервис" при этом перестанет быть единственной вертикально интегрированной структурой в Минобороны - параллельно с ним будет существовать творческое объединение "Красная звезда". Реформа позволит сэкономить не менее 20 млрд рублей.

Как отметил замглавы Минобороны в интервью "Известиям", в рамках преобразования "Оборонсервиса" все предприятия субхолдинга "Агропром" будут переданы субъектам РФ. "Около десятка уже передали. Но чтобы передавать, надо сначала землю отмежевать, откадастрировать - этим же ранее никто не занимался, может, нужды не было. Теперь эта работа организована и в скором времени будет завершена", - подчеркнул он.

Комментируя ситуация с "Авиаремонтом", "Спецремонтом" и "Ремвооружениями", Цаликов отметил, что в данный момент порядка 50 ремонтных предприятий, которые практически все выполняют госзаказ, Минобороны передает промышленности. "При этом часть функций ремонтного и сервисного характера мы возвращаем в войска", - подчеркнул он. "Для восстановления ремонтных органов в войсках нам даже создавать ничего не пришлось - оставшимся недосокращенным ремонтным батальонам просто вернули их функции", - добавил замминистра.

Реформирование ждет и компании "Оборонсервиса", относящиеся к блоку ЖКХ, уточнил замглавы Минобороны. "В результате реформы этого блока, конечно, уменьшится число дочерних компаний. При этом мы учитываем географический фактор - ведь в Москве и Анадыре не только разные погодные условия, но и различные возможности для организации бизнеса по аутсорсингу", - сообщил Цаликов.

Он отметил, что все вопросы строительства, эксплуатации, энергообеспечения и обслуживания коммунального хозяйства Вооруженных сил теперь будут решаться не четырьмя субхолдингами, а одним. "Там же, где есть реальный бизнес, - будем взаимодействовать с ним напрямую", - пояснил замминистра.

По словам замглавы Минобороны, относительно нормальная ситуация из всех предприятий "Оборонсервиса" была в "Военторге". "Там мы обошлись без потрясений. Оказалось достаточным провести кадровые изменения", - сообщил он.

По словам замминистра обороны, ожидается также "аккуратная оптимизация" "раздутых" штатов "Оборонсервиса". "Зачем, к примеру, в организации числится 40 инженеров, когда для устранения прорыва трубы водоснабжения выйти некому, так как по штату всего три слесаря?" - задал риторический вопрос Цаликов.

На заявления критиков реформы "Оборонсервиса", считающих, что в результате ее солдаты, вместо совершенствования в военном деле, будут заниматься хозяйством, Цаликов ответил: "У солдата новых проблем не появится - уж точно! Просто теперь на бесплатном солдатском труде никто не будет списывать бюджетные средства".

"Конкорд" может принять участие в реформировании холдинга

"Фонтанке.ru" стали известны другие подробности реформы "Оборонсервиса". По данным издания, в ближайшее время функции входящих в холдинг ОАО "Славянка", ООО "Оборонстрой" и ОАО "РЭУ" в части реконструкции и обслуживания военных городков может взять на себя частная структура - ООО "Мегалайн", учредителем которой является "Конкорд менеджмент и консалтинг" известного ресторатора Евгения Пригожина.

В Минобороны благосклонно отнеслись к его предложению освоить несколько бюджетных триллионов и готовы лоббировать изменения в законе, который до сих пор не разрешал отдавать в концессию военные объекты, отмечает издание.

Предполагаемый бюджет создаваемой государственно-частной милитаризованной монополии можно определить исходя из сумм, выделяемых ежегодно правительством на содержание военных городков - десятки миллиардов.

По сведениям хакеров из группы "Анонимный интернационал", затраты на капитальный ремонт, строительство и обслуживание военных городков составляют 243,45 млрд рублей в год. Они же ранее выложили документы, из которых впервые стало известно о притязаниях "Мегалайна".

Как следует из документов, якобы Пригожин обратился к Сергею Шойгу с предложением перестроить работу по обеспечению военных городков. Основным механизмом должно служить заключение концессионных договоров, сначала - в качестве нескольких пилотных проектов, затем - на все военные городки. Так как действующий "Закон о концессионных соглашениях" не предусматривает в качестве объектов подобных правоотношений военных городков, в него были подготовлены изменения.

Между тем в самой компании сведения не подтверждают. Гендиректор "Мегалайна" Максим Машканцев, услышав вопрос о концессионном проекте в отношении военных городков, попросил перезвонить через 10 минут, после чего больше не брал трубку. По телефону Пригожина "Фонтанке" ответила, "видимо, помощница", которая заявила, что "мы военными городками не занимаемся".

Глава департамента имущественных отношений министерства обороны Дмитрий Куракин объяснил журналистам, что планы развития военных городков на основе концессионных соглашений существуют, а необходимость государственно-частного партнерства кроется в многолетнем забвении проблемы. "Мы анализируем различные способы инвестирования", - отметил он.