Инвалидность по зрению: критерии и правила получения. Как оформить инвалидность по зрению — группы инвалидности по зрению Критерии определения группы инвалидности по зрению
Частичная или полная потеря зрения дает возможность оформления пациенту инвалидности по зрению. Ежегодно в России одна из групп присваивается примерно 50 тыс. человек, 20 % из них находятся в трудоспособном возрасте, катаракта является основной причиной инвалидности среди пожилых людей. Для ее оформления необходимо пройти комиссию, специалисты оценивают не только степень утраты зрительной функции, важную роль играет также сохранение работоспособности, а также другие факторы. Присвоение группы дает право на получение пенсии и льгот.
Критерии инвалидности по зрению
При каком зрении дают инвалидность, какие существуют группы инвалидности по зрению?
При
оформлении учитываются такие факторы, как тяжесть нарушения здоровья,
стойкость функциональных расстройств, степень ограничения
жизнедеятельности. На основании этих данных устанавливается
необходимость оказания социальной помощи или защиты.
Существуют следующие критерии инвалидности по зрению в 2019 году:
- 1 группа - утеряно 90-100% зрения, устанавливается при выраженных расстройствах зрительной функции, при которой ограничены основные категории жизнедеятельности (частичная или полная слепота на оба глаза).
- 2 группа - утеряно 70-80 % зрения, сужение границ составляет 10-20 %, существуют расстройства с выраженными нарушениями функций организма, сопровождающиеся ограничением одной или нескольких жизненно важных категорий. Учитываются также трудности с ведением трудовой деятельности или обучением, в данном случае учитываются также уровень адаптации пациента и социальные факторы. Группа может быть присвоена при тяжелых формах глаукомы и катаракты.
- 3 группа - утеряно 40-60 % зрения, сужение границ - более 20%, существуют затруднения при обучении или выполнении работы, есть некоторые ограничения на ведение других видов жизнедеятельности.
Многих интересует вопрос, положена ли инвалидность по зрению если один глаз не видит. Если один глаз не видит вообще, а второй видит с небольшими отклонениями, может быть присвоена инвалидность 3 группы по зрению. В данном случае обязательно учитываются такие факторы, как дееспособность, необходимость в социальной защите, реабилитации, возможность самообслуживания. При нормальном физическом состоянии, сохранении дееспособности инвалидность не положена, даже если один глаз на 100% не видит. В таких случаях рекомендуется предварительно обратиться за консультацией к офтальмологу, который проведет точную оценку.
Порядок оформления инвалидности по зрению
В 2019 году как получить и оформить инвалидность по зрению? Для оформления инвалидности необходимо подать документы в региональную МСЭ, группа может быть присвоена бессрочно или на определенный период, в этой связи пациент обязан периодически проходить освидетельствования.
Сроки установления инвалидности:
- бессрочно - при полной слепоте, а также при необратимых процессах, исключающих возможность улучшений;
- срочно - при 1, 2, 3 группах сроком на один год.
Этапы оформления:
- обращение к офтальмологу по месту жительства, при отсутствии эффекта от лечения врач направляет к другим специалистам;
- прохождение врачей других специальностей, при выявлении каких-либо нарушений назначаются дополнительные обследования;
- предоставление результатов офтальмологу, после составления заключения и сбора документов выдается направление на МСЭ;
- регистрация документов на экспертизу;
- посещение комиссии, получение решения/отказа о присвоении группы.
При получении документов на группу выдается индивидуальный план реабилитации, в рамках которого описаны меры по восстановлению утраченных функций, включая использование дополнительных средств (очков) или проведение хирургической операции. Данный план носит рекомендательный характер, но может служить также базой для пересмотра условий труда и рабочих функций.
Порядок начисления пенсии
Как начисляется пенсия по инвалидности по зрению? За предоставлением пенсии необходимо обращаться в расположенный по месту жительства территориальный орган Пенсионного фонда, это может сделать инвалид лично или через своего представителя. Для этого необходимо подать заявление, паспорт и справку, подтверждающую инвалидность, копии документов остаются в Пенсионном фонде. Процедура может быть оформлена также через МФЦ, по почте или через сайт государственных услуг.
Размер пенсии зависит от группы инвалидности и возраста потери трудоспособности:
- 12082,06 руб. - инвалид детства 1 гр., дети-инвалиды;
- 10068,53 руб. - инвалиды 1 гр., инвалиды детства 2 гр.;
- 5034,25 руб. - инвалиды 2 гр.;
- 4279,14 руб. - инвалиды 3 гр.
Доставка пенсии осуществляется по адресу или на указанные получателем банковские реквизиты.
Льготы
Какие предусмотрены льготы инвалидам группы по зрению? Любой пациент с подтвержденным статусом инвалидности имеет право на финансовую и социальную поддержку со стороны государства.
Существуют следующие категории льгот:
- социальная помощь - включает возможность получения медикаментов, прием которых необходим при данной группе инвалидности, в категорию входит предоставление путевок на санитарно-курортное лечение и другие профилактические мероприятия;
- налоговые льготы - освобождение от уплаты имущественного налога, снижение стоимости земельного налога (степень зависит от тяжести нарушений зрения);
- бесплатный проезд в междугородном и пригородном транспорте - при условии что пациент нуждается в нем, чтобы доехать до места лечения.
22.02.2020
По подсчетам ВОЗ, в мире проживает около 40 миллионов полностью слепых и 250 миллионов слабовидящих людей. В целом проблемы со зрением испытывает примерно 4% населения планеты. Основными причинами для оформления первичной инвалидности в России является глаукома (37%), заболевания сетчатки и зрительного нерва (34%), миопия (12%), проблемы с хрусталиком и роговицей (8%).
Получение статуса инвалида по зрению
Инвалиды по зрению - одна из самых распространенных групп среди людей с инвалидностью. Это связано с рядом причин:
- Хрупкость человеческого зрения: даже небольшая травма или заболевание могут привести к необратимой потере;
- Относительная простота получения: как только уровень зрения падает ниже определенной отметки, группу дают без лишних вопросов;
- Возрастные проблемы: большинство инвалидов (около 78%) находится в пожилом возрасте, постепенно теряя зрение.
Правом на получения статуса инвалида обладают граждане РФ, полностью лишившиеся зрения или страдающие снижением функции до невозможности жить и работать без дополнительной помощи.
Получение группы для слабовидящих и слепых граждан регламентируется следующими законами:
- 181-ФЗ , гарантия соцзащиты для всех категорий нетрудоспособных граждан;
- 46-ФЗ , основные права инвалидов;
- Постановление правительства №95 об условиях признания;
- Приказ Минздрава №535 о порядке проведения МСЭ.
Помимо этого, при определении нарушений зрения комиссия руководствуется МКБ последней ревизии.
По закону инвалидность по зрению никак не отделяется от остальных вариантов. Однако комиссией учитываются нередкие случаи восстановления или наоборот, резкого ухудшения зрения, поэтому при оформлении учитывается не только текущий уровень развития слепоты, но и положительная/отрицательная динамика.
Это может как помочь в оформлении, так и стать причиной неожиданного отказа.
Критерии деления инвалидности зрения по группам
В целом получение инвалидности по зрению ни чем не отличается от обычной процедуры оформления, разве что в этом случае гораздо чаще используется помощь доверенного лица или близкого родственника.
Группа инвалидности будет даваться по следующим критериям:
- Первая группа определяется у людей, неспособных к нормальной деятельности ввиду полной слепоты. Включает в себя слепоту обоих глаз, снижение поля зрения до 10 градусов или остроту зрения «сильного» глаза на уровне 0,04 после коррекции;
- Вторая группа означает невозможность жить и работать без посторонней помощи и вспомогательных средств. Поле видимости ограничивается 20 градусами, качество зрения одного из глаз не должно превышать 0,1 от нормы;
- Третья группа - возможность самостоятельно осуществлять большинство видов деятельности, некоторые с помощью дополнительных средств. Более здоровый глаз показывает остроту зрения до 0,3, зрительное поле - до 40 градусов.
Проще говоря, 1 группа не видит совсем, 2 группа - очень слабо и в очках, 3 группа имеет стабильно плохие или ухудшающиеся показатели, но все еще может с некоторыми ограничениями видеть в очках или линзах.
Помимо государственных критериев, которые помогают определить человека в систему трех групп, есть и медицинская классификация.
По ней степени ограничения зрения делятся на четыре категории:
- Абсолютная слепота – острота от 0 до 0,04;
- Серьезные отклонения – от 0,05 до 0,1;
- Умеренные нарушения – от 0,1 до 0,3;
- Малые (незначительные) отклонения – от 0,4 до 0,7.
Все, что выше 70% от идеального зрения, считается вариантом нормы и не является основанием для определения слабовидения.
Следует помнить, что показатель остроты зрения достаточно слабо пересекается с “минусами” и “плюсами”, определяющими искажение линзы хрусталика. Не стоит полагать, что значительная близорукость или дальнозоркость станет основанием для оформления группы: ключевыми параметрами являются острота зрения и угол обзора.
Пенсия и ЕДВ по зрению в 2020 году
Дополнительных выплат инвалидам по зрению в 2020 году не предусмотрено, размер социальных пенсий и ЕДВ совпадает со средним по стране.
Дополнительные льготы
Помимо выплат и денежной помощи инвалид должен быть бесплатно обеспечен средствами для адаптации в социуме.
Для инвалидов по зрению в этот список входят:
- Спецсредства для ориентирования (очки, линзы, собака-поводырь);
- Помощь в образовании и обучении (литература для слепых, курсы чтения шрифта Брайля);
- Протезные изделия (глазные протезы).
Кроме помощи в адаптации инвалид по зрению может рассчитывать на ряд стандартных льгот вроде первоочередного получения участка для строительства жилья или ремонта техсредств реабилитации без очереди на льготных условиях.
Детали следует уточнять при получении программы реабилитации или у специалистов ПФР.
Получение группы для слепых на один глаз
При получении инвалидности учитываются показатели одного глаза с наивысшей остротой зрения, поэтому потеря половины зрения в результате физической травмы или болезни не является достаточной причиной для присвоения группы. Даже когда на предыдущей работе требовался идеальный глазомер, и утрата глаза послужила причиной увольнения.
Это стандартный подход для всех МСЭ в России - утеря парного органа не считается критичным уроном здоровью, если второй работает в норме. Оформлять инвалидность в этом случае получится, только если второй глаз видит на уровне 0,4 и ниже.
В случае получения инвалидности люди с утерей глаза могут рассчитывать на стандартный пакет льгот для слабовидящих и глазной протез от государства. Дополнительных льгот в рамках пенсии не полагается.
Как оформить инвалидность по зрению
Оформление не отличается от стандартной схемы. При полной слепоте гражданин может воспользоваться услугами доверенного лица для оформления документов: в этом случае дополнительно понадобится официально заверенная нотариусом доверенность и удостоверение личности у поверенного.
Первым шагом станет получение направления на экспертизу или официального отказа от профильного врача. Любой из документов является основанием для запуска процедуры МСЭ. Далее нужно подать заявление с копиями документов в ближайший офис бюро.
Образец заявления
Так выглядит стандартный образец заявления для взрослых на проведение экспертизы, после подачи которого бюро будет начинать процедуру экспертизы. Скачать один из подходящих вариантов бланка (например, для ребенка) можно также на сайте ГБМСЭ по г. Москва.
Как и где проходит МСЭ для признания инвалидности по зрению
Собираясь пройти комиссию на инвалидность по зрению критерии прохождения следует узнавать у специалистов МСЭ. Сама экспертиза проводится в региональных филиалах бюро. В случае необходимости проведения дополнительных обследований гражданин будет направлен в профильные учреждения с необходимым оборудованием.
Следует помнить, что все процедуры экспертизы бесплатны.
После получения заключений от сертифицированных врачей необходимо пройти собеседование с консилиумом специалистов БМСЭ, которые будут определять необходимость социальной помощи в конкретном случае. Они же примут решение о присвоении группы в установленном порядке.
Какие документы нужно собрать
Для оформления инвалидности требуется пять документов:
- Направление на экспертизу от любого врача-окулиста или справка-уведомление об отказе его предоставить;
- Заявление о проведение МСЭ, заполненное собственноручно или официальным доверенным лицом;
- Удостоверение личности (оригинал паспорта, копии всех страниц с информацией);
- Трудовая книжка;
- Медкарта со списком проведенных мероприятий и историей течения болезни.
Помимо этого, комиссия может требовать дополнительные обследования или документы, если посчитает, что они относятся к обсуждаемому вопросу.
Могут ли отказать в установлении инвалидности, как опротестовать решение
Отказы в предоставлении инвалидности по зрению случаются довольно часто. То, что обыватель считает критичной травмой, влияющей на всю его дальнейшую жизнь (например, падение зрения до 0,5 или потеря одного глаза) для МСЭ - всего лишь косметическое неудобство или небольшая проблема.
Причиной в отказе может стать временный фактор падения зрения, например, после операции или тяжелой болезни. В таких случаях экспертиза предпочитает подождать или дать более низкую степень с переаттестацией через год.
Группу могут понизить и при стабильном показателе на границе между двумя категориями, а также полностью проведенных процедурах реабилитации. Как правило, при показателях точно посередине двух групп МСЭ будет стараться давать более низкую, чтобы уложиться во внутренние квоты и ограничения.
Здесь важно аргументировать, почему в этом случае необходима более высокая группа, и использовать медицинские документы для придания доказательствам убедительности.
Опротестовать решение можно как в экспертизе более высокой инстанции (городском, областном, федеральном бюро), так и напрямую в суде. Идти в суд стоит хотя бы после одной попытки опротестовать решение районного филиала или при серьезных нарушениях процедуры.
Слабое зрение и возможность трудоустройства
Не так давно инвалиды по зрению обладали целым набором налоговых льгот при трудоустройстве. Сейчас у слепых и слабовидящих нет никаких дополнительных плюсов при устройстве на работу, что вместе со специальными условиями труда и более низкой отдачей перекрывает для этой категории инвалидов большинство вариантов, доступных еще пять-десять лет назад. Даже ВОС (Всероссийское общество слепых) все менее охотно берет инвалидов первой группы.
Слепые специалисты все еще востребованы в областях, где требуется умственный труд или специфические навыки. Слепой музыкант или певец может получать даже больше обычного, если не стесняется демонстрации своего недуга. Незрячий синхронный переводчик станет работать даже лучше благодаря обострившемуся слуху и уменьшению числа внешних раздражителей.
Работа слабовидящих пенсионеров зависит от степени инвалидности. Так, у людей с третьей группой практически нет ограничений на труд, разве что нужно помнить о необходимости гимнастики для глаз и регулярного отдыха в случае работы за компьютером.
Многие адаптируются, привыкая после травмы или болезни делать старую работу в новых условиях. Обычно работодатель идет в таких случаях навстречу, если это не противоречит закону.
Инвалидность по зрению, возможно, самая неприятная по адаптации и реабилитации. Человеку приходится практически переучиваться контактировать с миром заново. Психологи советуют как можно чаще выбираться во внешний мир, не запираясь дома, устроиться на любую, даже низкооплачиваемую работу, общаться с коллегами по несчастью на общих встречах.
Глухота уже была частично побеждена изобретением слухового аппарата, текущие исследования нейрофизиологии все ближе к работе со зрительным нервом напрямую, и, возможно, вскоре даже самые тяжелые проблемы со зрением перестанут быть безнадежными.
Основная информация об оформлении инвалидности в 2017-2020 году в видео
Частичная или полная потеря зрения дает возможность оформления пациенту инвалидности по зрению.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Ежегодно в России одна из групп присваивается примерно 50 000 человек, 20 % из них находятся в трудоспособном возрасте, катаракта является основной причиной инвалидности среди пожилых людей.
Для ее оформления необходимо пройти комиссию, специалисты оценивают не только степень утраты зрительной функции, сохранение работоспособности, а также другие факторы. Присвоение группы дает право на получение пенсии и льгот.
Первоначальная информация
Проблемы со зрением наблюдаются у каждого третьего жителя нашей страны. Кто-то носит очки, кто-то линзы, а кто-то просто использует капли.
Людям с нарушением зрения очень часто назначают группу инвалидности, а также дополнительное пособие от государства в виде материальной помощи.
Существуют строгие правила, по которым определяется группа инвалидности. Все требования прописаны в законодательстве страны.
Не стоит забыть и про определенный порядок действий со стороны претендента и органов социальной службы при получении и назначении инвалидности по зрению.
Что это такое
Инвалидность может получить каждый человек, у которого наблюдается определенные проблемы со зрительным аппаратом.
У человека могут наблюдаться просто какие-либо дефекты, либо он может быть полностью слепым. Причинами проблем могут быть:
- нарушения зрения, которые появились еще при рождении человека;
- какие-либо нарушения глазного яблока;
- проблемы, которые появляются с возрастом;
- травмы, которые были получены на производственном уровне.
Люди, которые страдают от каких-либо проблем со зрением, не могут нормально работать и существовать. Даже такое банальное действие, как выход на улицу, может вызвать у них огромное количество проблем.
Критерии отнесения к группе
К основным критериям, согласно которым гражданин РФ по законодательству может получить группу инвалидности, относят:
- У человека есть проблемы, которые выражаются в виде нарушений в работе внутренних органов. В таком случае он может быть полностью или частично слепым.
- Человек не может без посторонней помощи передвигаться.
- Человек не может учиться без посторонней помощи, так как он не может изучить и прочитать учебный материал.
- Человек нуждается не просто в государственной поддержке, но и в прохождении курса реабилитации.
Для получения инвалидности, у гражданина должно наблюдаться хотя бы два пункта из вышеперечисленных.
Это должно быть подтверждено документально. В противном случае специальная комиссия имеет полное право отказать человеку в присвоении инвалидности.
Законодательная база
Основные законодательные акты:
- Федеральный закон под номером 181 от 24 ноября 1995 года – «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон под номером 46 от 28 марта 2020 года – «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Как оформить инвалидность по зрению
Перед тем, как начать оформление инвалидности, которая связана с проблемами со зрительным аппаратом, человеку необходимо пройти обследование.
Первый и главный специалист – это офтальмолог. Именно у него нужно получить справку о состоянии зрительного аппарата.
Каждый гражданин может самостоятельно выбрать медицинское учреждение, в котором бы он желал пройти обследование. Это может быть:
- муниципальная больница;
- частная больница.
Направление выдает любая больница. Больница имеет право выдать направление, если у человека полностью отсутствует зрение либо он частично не видит.
Размер пенсии
Размер пенсии напрямую зависит от группы инвалидности. Детальная информация представлена в таблице ниже:
Самое большое пособие – это пособие для ребенка. Каждый год проводится индексация пособий, поэтому размер пенсий пересматривается.
Особенности выдачи средств, если один глаз не видит
Если один глаз не видит – это далеко не повод для получения статуса инвалида. Все зависит от того, какое состояние зрения на втором глазу.
Если на второй глаз 100% зрение, то группа инвалидности, а соответственно и выплаты человеку не положены. В таком случае человек не считается недееспособным гражданином.Но, если у человека наблюдается проблемы и со вторым глазом, то в зависимости от степеней отклонений ему может быть присвоена группа, а соответственно и пенсия по инвалидности.
Сколько диоптрий допускают при разрешении на работу
Разные профессии предполагают разные допустимые нормы отклонений зрения у человека. Например, автомобилисты могут садиться на руль в случае, если один глаз видит не ниже 0,6 единиц, а второй глаз – не ниже 0,2 диоптрий.
При этом, он обязательно должен находиться в очках или контактных линзах. Для работы на высоте допускается острота зрения на один глаз не ниже 0,5 единиц, а на второй – не ниже 0,2.
Близорукость (миопия) или дальнозоркость не имеют значения. Учитываются только показатели остроты зрения.
Что делать в случае отказа
Каждый гражданин, который получил отказ в назначении какой-либо группы инвалидности, но считает, что отказ был не обоснованным, имеет полное право оспорить его.
Обжаловать можно и в том случае, если человек не согласен с назначением группы, например, он рассчитывал на первую группу инвалидности, а комиссия назначила вторую группу.
Инвалидностью является устойчивое нарушение жизнедеятельности организма. При полной или частичной слепоте устанавливается инвалидность по зрению.
В зависимости от степени тяжести присваиваются группы – 1, 2 или 3. Если гражданину нет 18 лет, то ему присваивают статус «ребенок-инвалид».
Это происходит с помощью прохождения медико-социальной экспертизы, направление на которую выдает лечащий врач или отдел соцзащиты.
Для всех инвалидов государство устанавливает пенсию, а также другие привилегии и льготы. Как дают инвалидность по зрению, порядок ее оформления и причитающиеся при этом пособия рассмотрим далее.
Кто считается инвалидом
Инвалидом по Федеральному закону считается гражданин, у которого ограничены одна, несколько или сразу все функции:
- контроля;
- ориентации в пространстве;
- самообеспечения;
- общения с окружающими;
- передвижения;
- обучения;
- трудовой деятельности.
В зависимости от масштабов нарушений, а также от того, сколько жизненно важных функций из-за этого человеку недоступны, выделяют три группы инвалидности.
Функция | 1 группа | 2 группа | 3 группа |
Самообеспечение | Нет | Да, с посторонней помощью | Да |
Передвижение | Да | ||
Ориентация | Да, с посторонней помощью | ||
Общение | Да | ||
Контроль | Частично или полностью | Да | |
Трудовая деятельность | Да, при наличии специального оборудования | Да, при снижении объема работ |
Группа инвалидности присваивается по результатам медико-социальной экспертизы.
Кроме того, выделяют особые категории инвалидов: ребенок-инвалид, инвалид с детства.
Ребенком-инвалидом может быть признан только гражданин, который не достиг совершеннолетия. При этом группа тяжести не присваивается.
Инвалид с детства – это взрослый, который получил увечье в детстве, повлекшее возникновение инвалидности. В этом случае неважно, когда была оформлена инвалидность: до 18 лет или позже.
Инвалидность по зрению
Полная или частичная потеря зрения – это нарушение функции ориентации в пространстве, передвижения и ведения рабочей деятельности. Поэтому человек с такой проблемой может быть признан инвалидом.
В этом случае не важна причина потери зрения, это может быть:
- дефект при рождении;
- возрастные изменения, приведшие к слепоте;
- травмы;
- прогрессирующая болезнь и др.
Инвалидность по глазам может быть получена при соблюдении следующих условий:
- доказана полная или частичная потеря способности видеть;
- человек не может без посторонней помощи ориентироваться в пространстве и передвигаться;
- гражданин нуждается в реабилитации.
Экспертам, устанавливающим факт инвалидности, потребуется представить доказательства существования как минимум двух из трех указанных условий.
Какое зрение для инвалидности нужно? В зависимости от степени слепоты может быть присвоена 1, 2 или 3 группа. Классификация представлена в таблице.
Условие | 1 группа | 2 группа | 3 группа |
Степень нарушения | 4 | 3 | 2 |
Слепота | Полная | Частичная | Частичная |
Острота зрения | От 0,04 и ниже | 0,05–0,1 | 0,1–0,3 |
Изменение границ зрения | До 10 от точки для каждого глаза | 10–20 от точки | 20–40 от точки |
Кроме того, врачами должен быть зафиксирован факт отсутствия прогноза улучшений в ближайшем будущем. Причинами могут быть, например, хроническая близорукость (дальнозоркость), астигматизм, глаукома, воспаление или отслоение сетчатки глаза, миопия.
Инвалидность может быть присвоена как на постоянной основе (бессрочно), так и с необходимостью регулярного ежегодного подтверждения.
При этом действует правило, что, если человек проходил экспертизу на протяжении десяти лет, инвалидность устанавливается на постоянной основе.
Чтобы определить, инвалидность с одним глазом дают или нет, нужно знать, как видит второй глаз. Если зрение по второму глазу не попадает под установленные критерии, то инвалидность при одном глазе не присваивается вне зависимости от степени его поражения.
Инвалидность с одним глазом назначается, если второй глаз тоже видит плохо и отсутствует общая возможность ориентации в пространстве без посторонней помощи.
Детям инвалидам по зрению группа и степень тяжести не устанавливается, они получают общий статус «ребенок-инвалид».
Как оформить
В первую очередь потребуется пройти медико-социальную экспертизу. Направление на нее дает лечащий врач частной или государственной поликлиники.
Такое направление может выдаваться и сотрудником (волонтером) органа соцзащиты, если он видит возникновение сложностей у гражданина в процессе передвижения и другой деятельности.
Если перечисленные лица не хотят выдавать направление, то человек может взять у них подтверждение отказа и обратиться в медучреждение, где проходит экспертиза, самостоятельно.
Для прохождения предоставляются следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- характеристика с места работы и/или учебы;
- выписки и справки из больниц, подтверждающие нарушение зрения;
- СНИЛС.
Если инвалид не может передвигаться, то эксперты могут осмотреть его на дому или в больничной палате, где он лежит.
Медэксперты изучают, также:
- место работы;
- место учебы;
- место жительства.
В результате прохождения выносится решение о присвоении группы или статуса «ребенок-инвалид». Решение принимается путем открытого голосования и считается принятым, когда проголосовало большинство.
Подтверждением является заключение медицинской экспертизы.
Дополнительно составляется индивидуальный план реабилитации, где указывается следующая информация:
- сроки инвалидности;
- требования к месту работы или подтверждение нетрудоспособности;
- меры поддержки;
- план действий по улучшению состояния;
- список необходимых к приобретению специализированных товаров;
- список лекарств.
В самом заключении прописывается:
- номер;
- дата проведения осмотра;
- Ф.И.О., дата рождения больного, место прописки и проживания;
- заключение о степени расстройств;
- заключение о нарушении функций жизнедеятельности организма;
- присвоенная группа;
- причина возникновения нарушений, диагноз;
- срок действия;
- дата повторного осмотра;
- степень и время утраты способности к осуществлению трудовой деятельности;
- перечень выданных документов;
- перечень рассматриваемых документов;
- должность и подпись всех специалистов-экспертов;
- должность и подпись руководителя медицинской организации, где проводится экспертиза;
- дата;
- печать.
Кроме приказа и плана реабилитации, выдаются следующие документы:
- справка об инвалидности;
- выписка о наличии возможности к ведению трудовой деятельности или отсутствие таковой;
- выписка о результатах экспертизы.
При несогласии с результатами, гражданин имеет право обратиться в вышестоящий орган – головное или Государственное бюро для прохождения процедуры повторно. На это дается 30 календарных дней с момента получения заключения.
Кроме того, необоснованный отказ можно обжаловать в суде.
Льготы инвалидам по зрению
Дополнительную поддержку от государства получают все инвалиды по зрению. Льготы представлены в таблице.
Мера поддержки | Суть | Куда обращаться |
Страховая пенсия по инвалидности | Для тех, у кого есть трудовой стаж. Пенсия = (Количество баллов * стоимость одного балла) + фиксированная часть Фиксированная часть: 1 группа – 10 668,38 р. 2 группа – 5 334,19 р. 3 группа – 2 667,10 р. Надбавка 1778,06 рублей за каждого иждивенца, но не более трех. | В ПФР |
Социальная пенсия по инвалидности | Для тех, кто никогда не работал. 1 группа – 10 360,52 р. 2 группа. – 5 180,24 р. 3 группа – 4 403,24 р. Для детей-инвалидов – 12 432,44 р. | В ПФР |
Государственная пенсия по инвалидности | военнослужащим: 150–300% от социальной пенсии; чернобыльцам: 125–250%; блокадникам: 100–200%; участникам ВОВ: 150–250%; 1726,75 р. за каждого иждивенца, но не более трех: космонавтам: 50–85% от оклада | В пенсионный отдел по месту службы |
Ежемесячная денежная выплата | 1 группа – 2 551,79 р. 2 группа – 1 515,05 р. 3 группа – 998,32 р. | В ПФР |
Набор социальных услуг | Бесплатные медикаменты, путевки в санаторий с оплатой проезда, проезд в междугороднем транспорте. За отказ компенсация в размере 1 075,19 р. | В ПФР |
Скидка на коммуналку | 50 процентов аренды, ЖКХ, капремонта | В отдел соцзащиты |
Проезд в общественном транспорте | Кроме такси и маршруток, скидка 50% | К кондуктору в момент оплаты проезда |
Налог на автомобиль | Освобождение для машин, купленных через соцзащиту и мощностью до 100 л.с. | В ФНС |
Налог на землю | Освобождение участка площадью 600 кв. м. | В ФНС |
Налог на имущество | Освобождение одного объекта каждого вида | В ФНС |
Налог на доход ФЛ | Освобождение пенсий, пособий, льгот | В ФНС |
Специальные места для парковки | Инвалидам-автолюбителям | - |
Возмещение ОСАГО | 50% инвалидам II, III группы | В отдел соцзащиты |
Трудовые льготы | Запрет привлечения на работу в ночные смены, установления испытательного срока, ненормированного графика, отработки двух недель перед увольнением, дополнительный отпуск – 60 дней в любое время. | К работодателю |
Льготы при обучении в ВУЗе | Поступление без экзаменов, на бюджетное место с преимущественным правом зачисления. | В учебную организацию |
Бесплатный земельный участок | Для ИЖС и личного подсобного хозяйства из муниципальных земель. Выделяется в порядке очереди. | В местную администрацию |
Уход опекунов | В сумме 5 500 р. при уходе за инвалидом I группы | В ПФР |
Региональными властями по своему усмотрению и в зависимости от возможностей бюджета могут устанавливаться дополнительные преференции и льготы, например, выделение жилья для улучшения условий проживания.
Таким образом, получение инвалидности по зрению сводится к прохождению медико-социальной экспертизы в специализированном медучреждении, в процессе которой врачи оценивают состояния больного, степень тяжести болезни, место его работы, учебы, жительства.
Результатом оценки является заключение и программа реабилитации. В заключении указывается присвоенная группа и необходимость ее регулярного подтверждения.
Как правило, инвалиды по зрению III группы должны проходить такое обследование раз в год.
После присвоения инвалидности гражданину назначается государственная, социальная или страховая пенсия вне зависимости от возраста, а также открывается доступ к другим преференциям и льготам, среди которых скидки на коммунальные услуги, возможность получения бесплатного земельного участка, поступления в ВУЗ без экзаменов и др.
Согласно статистике каждый пятый человек на планете имеет проблемы со зрительным аппаратом. Они могут быть незначительными, а могут проявляться в серьезной форме. Поэтому становится невозможным осуществлять целый ряд жизненно важных действий.
Ничего не остается, как оформить инвалидность определенной группы по зрению. Как это сделать и куда обращаться – эти вопросы довольно актуальны на сегодняшний день. Они требуют дополнительного разъяснения.
Понятие зрительной инвалидности
В случае, если у человека есть серьезные расстройства в работе зрительного аппарата
и лечение не приносит существенных улучшений, рассматривается возможность получения инвалидности.
Причинами утраты зрения могут быть офтальмологические заболевания или нарушения рефракции глаза:
- глаукома;
- возрастная дистрофия;
- амблиопия высокой степени;
- дегенерация сетчатки;
- врожденная катаракта;
- диабетическая ретинопатия;
- никталопия;
- цветовая слепота;
- гиперметропия;
- астигматизм сильной степени;
- миопия высокой степени и прочие.
Cправка! Среди причин также можно выделить травмы головы и глаз, регулярная работа при плохом освещении и несоблюдение правил работы за компьютером. Инвалидность не имеет возрастных ограничений, но чаще ее получают с приходом старости.
Ее назначение регламентируется следующими нормативно-законодательными актами:
- ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 года четко определяет соцзащиту для всех категорий инвалидов;
- ФЗ № 46 редусматривает права людей с ограниченными возможностями;
- Постановление правительства № 95 определяет строгий порядок и условия получения инвалидности по зрению;
- Приказ Минтруда от 23.12.2009 года № 101 разъясняет правила присвоения разных групп по инвалидности;
- Приказ Минздрава № 535 гласит о порядке проведения медико-социальной экспертизы.
Для получения зрительной инвалидности не имеет значения причины нарушения работы оптической системы. Важным критерием является необратимость и тяжесть заболевания, которые стали препятствием для полноценной жизнедеятельности.
Внимание! Оба органа зрения могут иметь различную степень поражения. При утверждении заключения всегда принимают во внимание только один глаз – более здоровый.
Критерии присвоения инвалидности по зрению
Существует много разных форм и патологий в офтальмологии. Инвалидность по зрению присуждают, учитывая критерии, указанные в государственных нормативных документах.
Как оцениваются ограничения зрения у взрослых?
Основными критериями для взрослого человека принято считать:
- влияние на все виды активности человека (возможность самостоятельно ориентироваться на местности, передвигаться, обучаться, работать);
- оценка общих и узконаправленных функциональных, клинических характеристик и патологий, в том числе результатов психофизических и электрофизиологических исследований;
- прогрессирующее расстройство функций организма (абсолютная или частичная утрата зрения), клинический прогноз возможности восстановления зрения;
- острая потребность в поддержке государства и получении реабилитации и абилитации.
Внимание! Льготный статус может быть назначен только при соблюдении, как минимум двух условий, которые следует доказать экспертной комиссии.
Инвалидность по зрению у детей
Инвалидность по зрению может возникнуть в любом возрасте, даже в самом раннем детстве.
Ее присвоение связано не только с видом болезни глаз, но и с учетом следующих критериев:
- степенью выраженности симптомов;
- стойкостью патологий;
- возможностью восстановления или ухудшения зрения в будущем;
- социальными и физическими ограничениями, которые связаны с травмой или заболеваниями зрительного аппарата.
Лицо до восемнадцати лет может получить статус «ребенок-инвалид». Но по достижении совершеннолетия гражданин должен пройти переосвидетельствование для подтверждения инвалидности и установления конкретной группы.
Постоянная и временная инвалидности
Льготный статус присваивают на время или бессрочно:
- Пожизненная инвалидность устанавливается при наличии выраженных анатомических дефектов, тяжелых хронических заболеваний с необратимыми изменениями. При этом группа присваивается без указания срока переосвидетельствования.
- Временная инвалидность носит обратимый характер и дается на определенный срок. Ее присуждают людям, чья острота зрения может повыситься в результате лечебных мероприятий и после курсов реабилитации.
Полный список дефектов здоровья, позволяющих установить пожизненную группу инвалидности, утвержден Постановлением Правительства РФ № 247 от 07.04.2008 года.
Важно! В случае артифакии (наличие искусственного хрусталика) инвалидность не дается.
Группы инвалидности по зрению в 2020 году
Существует несколько групп инвалидности:
- Первая – присваивается гражданам с самой высокой зрительной дисфункцией, включая слепоту.
- Вторая – при выраженных и стойких нарушениях, которые связаны с невозможностью выполнения привычной деятельности.
- Третья – для лиц, страдающих слабовидением, но способных к самообслуживанию со вспомогательными приспособлениями.
Для проведения процедуры освидетельствования претендент должен лично явиться на МСЭ. Ее систематически повторяют в целях динамического наблюдения за развитием патологического процесса и за состоянием трудоспособности инвалида.
Разрешенные виды трудовой деятельности
Степень трудоспособности и пригодности гражданина определяется на этапе прохождения медико-социальной экспертизы.
Нарушения остроты зрения не влияют на физические и умственные способности человека. Но некоторые ограничения все же есть.
Гражданин не может работать:
- в стрессовых ситуациях, которые предусматривают нервно-психическое напряжение;
- при высоком уровне гула и влажности на рабочем месте;
- на химпроизводстве, а также под воздействием вредных производственных и биологических факторов;
- в профессии, где требуется визуализация мелких предметов;
- на местах с высокими физическими и динамическими нагрузками;
- в условиях ненормированного рабочего графика или неудобного положения тела.
Также инвалиды с утратой зрительного восприятия не могут трудиться на местах, где необходимо управлять сложными механизмами или выполнять действия, связанные с необходимостью концентрации внимания и зрения.
Важно! Законодательство РФ гласит, если зрение составляет не более 0,03 или человек абсолютно слеп – это основной критерий для признания степени инвалидности на постоянной основе.
Льготы инвалидам по зрению
Правительство Российской Федерации внедряет социальные и экономические программы, которые предусматривают разные виды помощи гражданам с ограниченными возможностями.
Доказав факт недуга и получив статус инвалида становятся доступными государственные и локальные льготы, а также появляется право на получение регулярной финансовой помощи.
Размер пенсии незрячих людей
Инвалиды по зрению должны получать от государства ежемесячную пенсию ввиду того, что они не способны осуществлять трудовую деятельность.
Размер выплат напрямую зависит от льготной группы:
- 3 группа – 4279,14 рублей;
- 2 группа – 5034,25 рублей;
- 1 группа и инвалиды с детства 2 группы – 10068,53 рублей;
- дети-инвалиды с нарушениями зрения – 12082,06 рублей.
Данные величины не являются фиксированными и подлежат ежегодной индексации с учетом прошлогодней инфляции.
Прочие преференции
К числу льгот, которые могут получать инвалиды, относятся:
- приобретение медицинских препаратов по назначению врача со скидкой или бесплатно;
- бесплатные путевки на лечебный отдых на 18 дней с правом бесплатного проезда в обе стороны;
- использование муниципального городского транспорта с 50% скидкой или бесплатно, в том числе ЖД пригородного назначения (кроме такси и частных маршруток);
- укороченный рабочий день, не более 35 часов за неделю;
- увеличенный ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней.
- скидка на оплату коммунальных услуг;
- безвозмездное предоставление технических средств, медицинских изделий;
- оказание соцпомощи на дому.
Слепые граждане также имеют право получить собаку-поводыря, устройства для чтения, медтермометры с речевым выходом.
Внимание! Инвалиду по зрению положены ЕДВ, пенсии, компенсации и другие виды финансовой помощи, предусмотренные социальной защитой в рамках пенсионного законодательства РФ.
Порядок оформления инвалидности
Как оформить инвалидность по зрению? Существует слаженный алгоритм действий, которому следует неукоснительно следовать для установления недуга и инициации социальной поддержки государства.
Сбор необходимых документов
После осмотра офтальмолога и подтверждения права на инвалидность, гражданина направляют на МСЭ.
Но для этого необходимо предварительно собрать пакет документов:
- заявление на экспертизу;
- паспорт и его копию;
- трудовую книжку и ее копию;
- амбулаторную медкарту и все необходимые выписки с печатями;
- справки, заключения.
Прохождение экспертизы
В назначенный день и время нужно явиться на экспертизу, пройти ее и получить соответствующую группу. Она зависит от диоптрий на каждом глазу, степени ограничения жизнедеятельности, общего состояния, наличия патологий и уровня трудоспособности.
Срок присвоения статуса
Инвалидность первой группы устанавливается сроком на 2 года. По истечении этого периода, больному могут продлить ее на бессрочный период при неблагоприятном или отрицательном прогнозе. Как правило, такие люди не способны переквалифицироваться и трудоустроиться.
2 и 3 группа дается на 1 год. После окончания данного срока проводится повторный медицинский осмотр на предмет продления или снятия с группы. После успешной реабилитации гражданина могут признать работоспособным.
Что делать, если инвалидность не присвоили?
В случае получения отказа при проведении МСЭ, гражданин может опротестовать это решение. Заявление необходимо подать не позднее 3 месяцев в Главное бюро и в течение 30 дней ждать приглашения на переосвидетельствование.
Важно! При получении отказа на всех уровнях, последней инстанцией в решении подобных споров станут судебные органы. Они соответствии с Гражданским Кодексом РФ установят истину.
Особенности реабилитации инвалидов по зрению
Одним из условий для успешного осуществления реабилитации является процесс приспособления инвалидов к условиям окружающего мира, то есть социальная адаптация.
Для этого служат специальные технические средства:
- трость тактильная;
- тифломагнитолы;
- тифлоплееры;
- видео-система с увеличением изображения;
- медицинские тонометры с речевым выходом;
- медицинские термометры с речевым выходом;
- оптические средства для коррекции слабовидения (очки, лупы);
- специальные средства для обучения;
- специальные средства для самостоятельного обслуживания;
- специальные средства для ухода;
- специальные средства для ориентирования на местности (специально обученные собаки);
- специальный спортинвентарь
Еще одним главным аспектом является социокультурная реабилитация инвалидов по зрению. Участие их в различных олимпиадах, праздничных мероприятиях, турнирах, соревнованиях способствует интеграции в современное общество.
Cправка! Серьезные нарушения органов зрения входят в категорию заболеваний, при которых предусматривается группа по инвалидности. Она устанавливается в результате освидетельствования в бюро МСЭ после полного обследования человека и медзаключения лечащего врача.
Показатели ограничения жизнедеятельности могут варьироваться в виду того, что офтальмологические патологии склонны к постоянному прогрессированию. Поэтому следует время от времени проходить переосвидетельствование.